Planując inwestycję, możesz stanąć przed koniecznością uzyskania decyzji środowiskowej. Ten kluczowy dokument ma ogromny wpływ na realizację przedsięwzięć mogących oddziaływać na środowisko. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach określa, czy dane przedsięwzięcie może być zrealizowane i na jakich warunkach, biorąc pod uwagę jego wpływ na otoczenie naturalne.
W tym artykule dowiesz się, czym dokładnie jest decyzja środowiskowa i kiedy jest wymagana. Pokażemy ci krok po kroku, jak przebiega procedura jej uzyskania – od przygotowania wniosku, przez postępowanie administracyjne, aż po wydanie decyzji. Przedstawimy też organy odpowiedzialne za wydawanie decyzji środowiskowych oraz wyjaśnimy, jak przygotować niezbędne dokumenty, takie jak karta informacyjna przedsięwzięcia.
Czym jest decyzja środowiskowa?
Definicja decyzji środowiskowej
Decyzja środowiskowa, znana również jako decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia (DŚU), to kluczowy dokument w procesie inwestycyjnym. Jest to decyzja administracyjna wydawana dla przedsięwzięć, które mogą znacząco lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Obecnie zasady jej wydawania reguluje ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Zgodnie z tą ustawą, przedsięwzięcie definiuje się jako zamierzenie budowlane lub inną ingerencję w środowisko, polegającą na przekształceniu lub zmianie sposobu wykorzystania terenu. Decyzja środowiskowa jest wymagana dla dwóch kategorii przedsięwzięć:
1. Przedsięwzięcia mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko – dla tych inwestycji konieczne jest sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko.
2. Przedsięwzięcia mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko – w tym przypadku sporządza się Kartę Informacyjną Przedsięwzięcia, a odpowiedni organ decyduje, czy dodatkowo należy przedłożyć raport o oddziaływaniu na środowisko.
Warto zaznaczyć, że decyzja środowiskowa jest ważna przez 6 lat od dnia, w którym stała się ostateczna. W szczególnych przypadkach okres ten może zostać wydłużony do 10 lat, jeśli wnioskodawca otrzyma na to zgodę urzędu.
Cel wydawania decyzji środowiskowej
Głównym celem wydawania decyzji środowiskowej jest określenie możliwych negatywnych skutków dla środowiska związanych z realizacją przedsięwzięć. Decyzja ta ma za zadanie ukształtować planowane przedsięwzięcie w taki sposób, aby w możliwie najmniejszym stopniu pogorszyło stan środowiska.
Decyzja środowiskowa pełni kluczową rolę w procesie inwestycyjnym, ponieważ:
1. Stanowi obowiązkowy element procesu uzyskiwania pozwoleń administracyjnych dla przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.
2. Jest pierwszym etapem tego procesu, poprzedzającym inne decyzje administracyjne, takie jak decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu czy decyzja o pozwoleniu na budowę.
3. Wiąże organy wydające późniejsze decyzje w procesie inwestycyjnym, determinując już na samym początku wiele istotnych cech planowanego przedsięwzięcia, w tym warunki jego realizacji.
Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, które jest podstawą wydania decyzji środowiskowej, służy jako kluczowy instrument identyfikujący potencjalne zagrożenia i negatywne skutki dla środowiska, jakie może nieść za sobą realizacja inwestycji. Decyzja ta uwzględnia nie tylko wpływ na środowisko naturalne, ale także na zdrowie ludzi, co podkreśla jej kompleksowy charakter.
Warto pamiętać, że uzyskanie decyzji środowiskowej nie jest wymagane w przypadku przedsięwzięć, których jedynym celem jest obronność i bezpieczeństwo państwa oraz prowadzenie działań ratowniczych i zapewnienie bezpieczeństwa cywilnego w związku z przeciwdziałaniem lub usunięciem bezpośredniego zagrożenia dla ludności. Jednak nawet w takich sytuacjach należy zgłosić konieczność realizacji takiej inwestycji do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska.
Kiedy wymagana jest decyzja środowiskowa?
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU), potocznie zwana decyzją środowiskową, jest kluczowym elementem procesu inwestycyjnego dla przedsięwzięć, które mogą mieć znaczący wpływ na środowisko. Uzyskanie tej decyzji jest obowiązkowe przed rozpoczęciem wielu rodzajów inwestycji. W obszarze chronionym powyżej 0,5 ha, poza obszarem chronionym obszar inwestycji przekraczającej 2 ha wymaga uzyskania decyzji środowiskowej.
Rodzaje przedsięwzięć wymagających decyzji
Decyzja środowiskowa jest wymagana dla dwóch głównych kategorii przedsięwzięć:
1. Przedsięwzięcia mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko – dla tych inwestycji konieczne jest sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko.
2. Przedsięwzięcia mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko – w tym przypadku sporządza się Kartę Informacyjną Przedsięwzięcia, a odpowiedni organ decyduje, czy dodatkowo należy przedłożyć raport o oddziaływaniu na środowisko.
Warto zaznaczyć, że decyzja środowiskowa jest ważna przez 6 lat od dnia, w którym stała się ostateczna. W szczególnych przypadkach okres ten może zostać wydłużony do 10 lat, jeśli wnioskodawca otrzyma na to zgodę urzędu.
Przykłady inwestycji wymagających decyzji środowiskowej
Oto niektóre przykłady inwestycji, które mogą wymagać uzyskania decyzji środowiskowej:
- Instalacje do wytwarzania energii:
- Elektrownie konwencjonalne i elektrociepłownie o mocy cieplnej nie mniejszej niż 25 MW
- Elektrownie wodne
- Instalacje wykorzystujące energię wiatru o całkowitej wysokości nie niższej niż 30 m
- Infrastruktura transportowa:
- Drogi o nawierzchni twardej o całkowitej długości przedsięwzięcia powyżej 1 km
- Linie kolejowe
- Lotniska i lądowiska
- Gospodarka wodna:
- Urządzenia lub zespoły urządzeń umożliwiające pobór wód podziemnych o zdolności poboru wody nie mniejszej niż 10 m³ na godzinę
- Budowle przeciwpowodziowe
- Przemysł wydobywczy:
- Wydobywanie kopalin ze złoża metodą odkrywkową na powierzchni obszaru górniczego nie mniejszej niż 25 ha
- Instalacje do przerobu kopalin
- Rolnictwo i hodowla:
- Chów lub hodowla zwierząt w liczbie nie mniejszej niż 40 DJP (Dużych Jednostek Przeliczeniowych) i mniejszej niż 210 DJP
- Budowa, rozbudowa lub przebudowa instalacji do wytwarzania pasz z wykorzystaniem substancji chemicznych